Полностью заменить аналоговое телевещание на цифровое Украина должна была еще более трех лет назад, точнее, до 17 июня 2015 г. Такое обязательство установлено международным меморандумом "Женева-2006", который Украина вместе с другими странами подписала в декабре 2006 г. Однако Нацсовет по телевидению и радиовещанию и с его подачи правительство несколько раз сдвигали этот срок, в последний раз — на 31 августа 2018 г. Причем в двух пилотных регионах — городе Киеве и Кировоградской области — использование технологии аналогового телевещания было прекращено на месяц раньше, с 1 августа.

Если бы в Киеве и на Кировоградщине возникли большие проблемы с переходом на цифру, наверное, правительство поостереглось бы распространять эксперимент на всю страну. Но худшие опасения не оправдались. О том, как подготовиться к переходу на цифру, достаточно подробно рассказывали сами телеканалы. И еще со второй половины июля в торговых сетях, на рынках, в онлайн-магазинах возник ажиотаж на приобретение ТВ-приставок Т2. Вырос спрос и на телевизоры со встроенными тюнерами Т2. Также увеличилось число пользователей кабельного и спутникового телевидения.

По данным, которые привел ответственный секретарь Нацсовета Александр Ильяшенко, до перехода на цифру в Украине было приблизительно одинаковое число абонентов аналогового эфирного ТВ, спутникового и кабельного. В сельской местности около 50% смотрели аналоговое ТВ, 40% — спутниковое, 10% — кабельное. В городах распределение было зеркально симметричным: 50% смотрели кабельное ТВ, 10–15% — аналоговое, остальные — спутниковое. Прогнозируется, что среди тех домохозяйств, которые до сих пор смотрели аналоговое ТВ, каждое третье перейдет на кабельное или спутниковое, а остальные предпочтут цифровой эфир. Таким образом, в итоге кабель и спутник будут иметь почти по 40% зрителей, а цифровое эфирное ТВ — немногим более 20%.

Кабмин на заседании 29 августа не стал еще раз отодвигать сроки перехода на цифру. Однако по просьбе Нацсовета правительство решило сохранить до 31 декабря 2018 г. аналоговое телевещание в Донецкой и Луганской областях, а также в населенных пунктах Харьковской, Сумской и Черниговской областей у границы с Россией. "В сотрудничестве с Мининформполитики мы будем увеличивать число передатчиков и количество вещателей, которые работают на подконтрольной территории и вещают на неподконтрольные правительству территории", — пообещал член Нацсовета Сергей Костинский. По его словам, планируется строительство новых телевышек, с помощью которых будет осуществляться цифровое и аналоговое вещание на Донбасс.

Также до конца года сохраняется аналоговое вещание для Национальной общественной телекомпании Украины и ряда местных телекомпаний, не имеющих лицензий на цифровое вещание. Таким образом, те украинцы, которые сейчас по тем или иным причинам не могут перейти ни на цифру, ни на кабель, ни на спутник, пока что не останутся совсем без телевидения.

Сейчас цифровое эфирное ТВ доступно 95% населения Украины, без учета оккупированных территорий. Со временем будут охвачены и остающиеся "белые пятна", хотя вряд ли эти обещания успеют осуществиться до конца года. В то же время для тех, кто перешел с аналога на цифру, выигрышем должно стать улучшение качества телекартинки и увеличение количества принимаемых каналов. Для передачи цифрового сигнала нужен гораздо более узкий диапазон частот, чем для аналогового, поэтому вместо одного аналогового канала можно передавать десяток цифровых. Причем такой сигнал более устойчив к помехам и требует меньшей мощности передатчика. В разных регионах пока что транслируется разное количество каналов. Как минимум обещают наличие 32 каналов, но в некоторых регионах уже можно принимать 48 цифровых каналов.

Наибольшее сопротивление переходу на цифру оказывали телелидеры — каналы "Интер" и "1+1". Глава Нацсовета Юрий Артеменко объяснял это тем, что эти каналы имели наибольшее покрытие в аналоговом телевещании, а после перехода на цифру все общенациональные каналы будут иметь одинаковое покрытие. Канал "1+1" в своих новостных программах в начале 2017-го и весной 2018-го проводил кампании против перехода на цифру, пугая зрителей, что те останутся "без любимых телеканалов", а телевизоры "просто погаснут навсегда". Недавно "1+1" подал иски в Окружной административный суд Киева против Кабмина и Нацсовета. В частности, канал просит признать противоправным и недействующим решение Кабмина об отключении аналогового вещания с 31 августа 2018 г. По иску "1+1" против правительства суд открыл производство 13 августа и назначил подготовительное судебное заседание на 26 сентября. Не будем предугадывать решение суда, но стоит отметить, что канал попросил суд до окончания судебного разбирательства остановить действие оспариваемого каналом постановления Кабмина, однако 13 августа суд отказал в удовлетворении этого ходатайства.

Стандарт DVB-SIS позволяет получать сигнал для наземной ретрансляции из базовых сигналов, предназначенных для прямого приёма бытовыми ресиверами.
На практике это, в большинстве случаев, будет осуществляться через DTH платформу с использованием одного из спутниковых стандартов DVB – при направлении того же спутникового луча на один из передающих центров DVB-T2.
Система позволяет использовать все базовые сигналы через все существующие стандарты DVB на основе TS – спутниковые, кабельные и эфирные.
Кроме того, новая спецификация DVB для текстовых субтитров также была опубликована ETSI в качестве стандарта EN 303 560 V1.1.1. Как стандарт категории EN, он является Европейским стандартом, одобренным национальными организациями стандартизации различных стран Европы. Дополняя существующую спецификацию DVB на основе растровой технологии, новая спецификация предусматривает использования языка временной разметки текста (TTML), который даёт дополнительную гибкость и прочие опции для повышения удобства использования.
Технология субтитрования на основе DVB-TTML позволяет использовать широкий диапазон стилей текста, что стало возможным благодаря успехам в обработке и рендеринге. TTML уже принят в качестве общего решения для IP-платформ. Спецификация DVB делает возможным распространение TTML-субтитров через средства телевещания, вместе с видео и аудио. Система тесно связана с другими системами на основе TTML, включая спецификацию EBU-TT-D, которая была принята для DVB-DASH и HbbTV.
Спецификация растрового субтитрования DVB (EN 300 743) также была обновлена для гарантирования совместимости со службами UHD, и в ближайшее время ETSI официально опубликует новую версию. Вещатели и провайдеры смогут выбирать между растровой и TTML технологиями – в зависимости от их существующих и будущих потребностей субтитрования в рамках систем стандартного и IP-вещания.
Несмотря на то, что растровые субтитры хорошо себя зарекомендовали и дают вещателю дополнительные возможности управления и регулирования отображением, для их передачи требуется высокий битрейт – и это требование ужесточается с повышением разрешения. Новая спецификация TTML откроет дорогу к появлению общего формата TTML субтитров для вещательных служб и Интернета. Субтитры, используемые в службах вещания, могут затем быть повторно использованы для служб видео по запросу в системах DASH/CMAF.
Безусловно, идеальным является внедрение TTML субтитров для служб, создаваемых с нуля, однако даже вещатели, использующие растровые субтитры, могут перейти на TTML и преобразовать в этот формат субтитры на действующих платформах. Это может даже улучшить качество отображения привычных растровых субтитров в случае, когда они производятся из телетекста.

В настоящее время SRG располагает сетью, которая объединяет немногим более 200 передатчиков стандарта DVB-T. Впрочем, в качестве источника телепрограмм DVB-T вещание сегодня использует лишь примерно 1.9% всех швейцарских домохозяйств, да и то – главным образом, для просмотра телепрограмм на втором и третьем экране, – заявил в интервью немецкому информационному изданию представитель пресс-службы SRG. – По нашим подсчётам, отключение вещания затронет около 64 000 домохозяйств».
В качестве альтернативы в SRG предлагают им обратить свой взор на спутниковые DTH-платформы.
«Качество принимаемого телевизионного сигнала с таких платформ намного выше, чем в DVB-T, ибо на спутнике телеканалы доступны в HD-качестве. И, как и в случае с DVB-T, для приёма не требуется оформлять подписку».Телевизионные и радиовещательные каналы системы SRG транслируются со спутников группы Hotbird компании Eutelsat (13 восточной долготы). Данные каналы закодированы в связи с требованиями о защите авторских прав, поэтому для их просмотра гражданам Швейцарии, проживающим на территории страны и за её пределами, требуется получить специальную смарт-карту.
Все телеканалы общественного вещателя SRG транслируются через спутник Hotbird в режиме высокой чёткости HD. Трансляции данных каналов в режиме SD были прекращены в начале 2016 года.

До прихода в регион «цифры» здесь транслировались только два канала телевидения, а сейчас уже многие зрители смогли оценить качество нового сигнала.

Специалисты филиала рассказали о преимуществах цифрового телевещания перед аналоговым, продемонстрировали необходимое приемное оборудование, ответили на вопросы. Особое внимание уделили выбору, установке и направлению антенны в сторону объекта цифрового эфирного ТВ в Северном.

После презентации сотрудники филиала подарили приставку для приема цифрового ТВ матери погибшего в Чечне Александра Казанцева Нине Беловой.

В июле 2000 года МПТР России провело конкурс на экспериментальное цифровое телевизионное вещание в формате DVB-T, который выиграло ООО "Цифровое телерадиовещание". Кстати, размер единовременной платы за победу на том конкурсе составил всего 1 тысячу рублей. В октябре того же года "Цифровое телерадиовещание" получило свою первую лицензию № 4701 на вещание четырех телепрограмм одновременно. В 2004 году лицензия была переоформлена на вещание уже двух телепрограмм. В 2008 году лицензия ООО "ЦТВ" опять была переоформлена – в ней впервые появилось указание формата вещания (DVB-T). Следующие лицензионные действия были в 2009 году – лицензия была продлена еще на пять лет, а также в ней были прописаны для вещания десять каналов первого мультиплекса + два канала ("Охота и Рыбалка" и "Драйв").

Так бы и продолжалась до сих пор эта история с продлением лицензии и вещанием закодированного сигнала для весьма ограниченного количества подписчиков (по слухам, их всего около 30 человек), если бы не переход на новый стандарт вещания. Напомню, что, согласно первоначальной версии постановления правительства № 985 от 03.12.2009 года "О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы", переход с экспериментального стандарта вещания DVB-T на стандарт вещания DVB-T2 должен был состояться в 2015 году. Однако распоряжением правительства РФ № 287-р от 3 марта 2012 года и решением ГКРЧ от 16 марта того же года сроки перехода на стандарт DVB-T2 были перенесены на 2012-й.

Поэтому, когда в 2016 году у "Цифрового телерадиовещания" закончился срок действия разрешения на использование частот, новое разрешение на десять лет Роскомнадзор выдавать не стал. Вместо этого 10 апреля было выдано первое временное разрешение на полгода с рекомендацией получить в ГРЧЦ новое заключение о возможности использования 32 ТВК в стандарте DVB-T2, а заодно и привести в соответствие новому постановлению о конкурсах территорию вещания, вписав туда все города Московской области, численность населения которых составляла более 100 тысяч человек. Прошу обратить внимание на словосочетание "первое разрешение" в предыдущем предложении. За те же полгода надо было внести все изменения в лицензии на вещание и по связи и тогда уже получать новое разрешение. Естественно, за такой короткий срок все эти процедуры сделать чрезвычайно сложно. Поэтому 10 октября Роскомнадзор выдал второе временное разрешение, тоже на полгода, с теми же целями. Примерно в это время "Цифровое телерадиовещание" обратилось в ГРЧЦ с просьбой оформить новое заключение экспертизы на стандарт вещания DVB-T2.

Документального подтверждения нижеследующему предположению в открытых источниках нет, однако не исключено, что ситуация с ГРЧЦ могла развиваться следующим образом. Поскольку для ГРЧЦ основной рабочий документ – "Порядок проведения экспертизы возможности использования заявленных РЭС…", утвержденный решением ГКРЧ № 11-13-02 от 20 декабря 2011 года, в котором часто пишут, что изменение характеристик излучения уже действующего РЭС не допускается, то, возможно, центр не хотел выдавать заключение экспертизы об использовании уже действующего канала в новом стандарте вещания. Однако, против постановления правительства и письма Роскомнадзора с рекомендациями особо не попрешь, поэтому всё же через какое-то время новое заключение с указанным стандартом вещания DVB-T2 было выдано.

Кстати, за это время Роскомнадзор выдал третье, четвертое и даже пятое временное разрешение на использование 32 ТВК на полгода – 10 апреля 2017 года, 10 октября 2017 года и 10 апреля 2018 года. В моей практике это единственный случай выдачи пяти (!) временных разрешений на использование частот. И этот случай наглядно показывает, что нынешняя политика Роскомнадзора состоит не в том, чтобы запрещать и закрывать, а в первую очередь в готовности пойти навстречу операторам связи, понимая, что за каждой выдаваемой бумажкой кроются бизнес и люди. Заканчивая историю с разрешениями на использование частот – шестое, уже постоянное разрешение было получено "Цифровым телерадиовещанием" 07 июня 2018 года, и действует оно до окончания срока действия упомянутого в начале статьи решения ГКРЧ, т. е. до 16 марта 2022 года.

Итак, эпопея с разрешениями и переходом на новый стандарт вещания закончилась, но это еще не вся история. Следующая ее часть – это приведение лицензии в соответствие с новыми реалиями. А новые реалии, я напомню, таковы, что в 2009 году указом президента РФ № 715 был сформирован перечень каналов, входящих в состав первого мультиплекса. Обеспечить трансляцию этих каналов было поручено ФГУП РТРС. Соответственно, дублировать их на 32 ТВК не только стало бессмысленно, но и невозможно. Поэтому (согласно действующей лицензии), кроме уже ранее вписанных в лицензию телеканалов "Драйв" и "Охота и рыбалка", перечень транслируемых телеканалов был изменен с каналов первого мультиплекса на следующие: "Авто Плюс", ТНТ4, "Москва 24", "Доктор", "Мульт" (кстати, все они имеют лицензию на вещание). Собственно, такой пакет сейчас идет в эфире. При этом некоторые время назад была снята кодировка, поэтому каналы транслируются в открытом виде.

В завершение этой истории не могу не вспомнить пожелание врагу от Конфуция: "Чтоб ты жил в эпоху перемен". А с учетом того, что в ближайшее время предстоит цифровизация всей страны, считаю, что лишь скоординированные действия всех заинтересованных сторон позволят сделать этот этап наименее болезненным для вещателей, операторов связи и в первую очередь для телезрителей.

Народный депутат от «Народного фронта» Юрий Береза и внефракционный народный депутат Александр Шевченко 4 октября зарегистрировали законопроект о прозрачности собственности единого провайдера эфирного цифрового телевидения – компании «Зеонбуд». Согласно документу, бенефициарами такой компании могут быть исключительно граждане Украины. Законопроект также расширяет полномочия регуляторов рынка – Нацсовета и Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ). У регуляторов появится возможность потребовать у компании расширенный пакет документов по владению данной компанией. Регуляторы могут отказать в выдаче лицензий (провайдерской и операторской, соответственно) в случае непрозрачной собственности. В то же время закон ограничивает Нацсовет в аннулировании уже выданной лицензии «Зеонбуда» из-за непрозрачной собственности – это возможно только через обращение в суд.

Помимо «Зеонбуда» дополнительные требования по структуре собственности в документе прописаны для всех других лицензиатов Нацсовета – телеканалов, радиостанций и кабельных провайдеров. Законопроект зарегистрирован под № 9161. На прошлой неделе к документу представили свои выводы и рекомендации два регулятора – Нацсовет и НКРСИ, а в среду, 7 ноября, законопроект должен рассмотреть Комитет ВР по вопросам свободы слова, который является главным комитетом по рассмотрению документа.
Какая цель законопроекта?

В пояснительной записке депутаты указывают на непрозрачную структуру собственности «Зеонбуда». Он принадлежит кипрской компании Planbridge Limited, которая, в свою очередь, принадлежит трем другим компаниям, две из которых зарегистрированы в Белизе (Burgerville Holdings Limited и Adisson Trading Limited), еще одна – на Британских Виргинских островах (Follberg Investments Limited). Конечными бенефициарными владельцами «Зеонбуда» являются трое граждан Кипра (Деметрис Феллас, Ренос Мичалаки Янгоу, Дякоу Грегорис) и один гражданин Великобритании (Томас Адриан Дэвид Майлз). После выключения эфирного аналогового телевидения компания получила «рубильник» от всех эфирных телеканалов. Вместе с тем, депутаты хотят ограничить оффшорное владение телерадиоорганизациями (ТРО) или провайдерами кабельного телевидения и участие в структуре России.
Какие нормы касаются «Зеонбуда»?

Конечным бенефициарным владельцем (владельцами) провайдера программной услуги многоканальной цифровой эфирной телесети с общенациональным покрытием может быть
исключительно гражданин или граждане Украины.

Юридическим лицам и физическим лицам – предпринимателям, зарегистрированным в оффшорных зонах, перечень которых утвержден Кабмином, а также лицам без гражданства запрещается участвовать в провайдере программной услуги многоканальной цифровой эфирной телесети с общенациональным покрытием на всех уровнях цепи владения корпоративными правами.
Для обеспечения соблюдения определенных ограничений по структуре собственности провайдера программной услуги многоканальной цифровой эфирной телесети с общенациональным покрытием Нацсовет имеет право дополнительно запросить и получить от заявителя информацию о распределении долей уставных капиталов юридических лиц, являющихся его учредителями или собственниками, в частности акционерами, а также юридических лиц, входящих в структуру собственности заявителя, в том числе – надлежащим образом заверенные копии уставных (учредительных) документов, копии договоров и других документов, на основании которых любой из владельцев заявителя получил прямое или опосредованное существенное участие в юридическом лице, которое подало соответствующее заявление о выдаче (продлении) лицензии.

Нацсовет в случае представления неполного пакета документов (в том числе невыполнения или несвоевременного выполнения заявителем запроса Нацсовета) или их несоответствия требованиям этого законопроекта, или если представленные документы не соответствуют требованиям относительно прозрачности структуры собственности заявителя, принимает решение о возврате документов заявителю без рассмотрения.

После устранения указанных в решении Нацсовета причин, послуживших основанием для возврата документов заявителю без рассмотрения, заявитель вправе повторно подать в Нацсовет исправленные документы в течение 10 календарных дней, при этом датой подачи заявления считается дата первого ее представления.

Также лицензия провайдера может быть аннулирована только в судебном порядке по представлению Нацсовета в случае, если будет установлено, что лицензиат не соответствует требованиям по прозрачности структуры собственности.

Аналогичная норма, касающаяся прозрачности собственности, прописана для операторов телекоммуникаций, которые осуществляют деятельность по предоставлению услуг по техническому обслуживанию и эксплуатации многоканальных цифровых сетей эфирного теле- и радиовещания с общенациональным покрытием. То есть речь идет опять же о «Зеонбуде». К заявлению о выдаче лицензии на предоставление услуг по техническому обслуживанию и эксплуатации заявитель должен приложить сведения о своей структуре собственности по форме, утверждаемой НКРСИ. Этот регулятор, как и Нацсовет, имеет право дополнительно запросить и получить от заявителя информацию о распределении долей уставных капиталов. НКРСИ отказывает в переоформлении лицензии на предоставление услуг по техническому обслуживанию и эксплуатации в случае обнаружения непрозрачной структуры собственности по прописанной выше процедуре.

Какие нормы прописаны для ТРО и кабельных провайдеров?

Вместе с тем в документе прописан ряд запретов для учреждения и участия в капитале других лицензиатов Нацсовета – телерадиоорганизаций и провайдеров программной услуги. Такой запрет прописан для юридических лиц и физических лиц – предпринимателей, зарегистрированных в оффшорных зонах, перечень которых утвержден Кабмином, а также для лиц без гражданства; физических и юридических лиц, которые являются резидентами страны, признанной Верховной радой государством-агрессором или государством-оккупантом, а также для юридических лиц, участниками (акционерами) которых являются такие юридические или физические лица, на всех уровнях цепи владения корпоративными правами телерадиоорганизации или провайдера программной услуги и конечным выгодоприобретателем; для политических партий, профсоюзных, религиозных организаций и юридических лиц, которые они основали на всех уровнях цепи владения корпоративными правами телерадиоорганизации или провайдера программной услуги; для граждан, которые по приговору суда отбывают наказание в местах лишения свободы или признаны судом недееспособными.

Запрет учреждать и участвовать в телерадиоорганизациях или провайдерах программной услуги прописан также для органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц, основанных ими на всех уровнях цепи владения корпоративными правами телерадиоорганизации или провайдера программной услуги, если решение об их создании или положение о них не предусматривает полномочий учреждать телерадиоорганизации или провайдеров программной услуги. Запрещается создание и деятельность телерадиоорганизации или провайдера программной услуги, учредителем (соучредителями), собственником (сособственниками) которых является нерезидент (нерезиденты), зарегистрированный в одной из оффшорных зон, перечень которых определен Кабмином.

Несоблюдение определенных настоящей статьей требований является основанием для недопущения соответствующей телерадиоорганизации к конкурсу на выдачу лицензии на вещание, отказа ей в выдаче и продлении лицензии на вещание, а также для отказа в выдаче и продлении лицензии провайдера программной услуги. Аналогичная норма прописана для операторских лицензий НКРСИ.

Согласны ли с законопроектом Нацсовет и НКРСИ?

На прошлой неделе оба регулятора – НКРСИ и Нацсовет рассмотрели документ и представили свои выводы. В НКРСИ 30 октября приняли решение предоставить следующие рекомендации: определить термин «общенациональное покрытие»; прописать такой вид деятельности в сфере телекоммуникаций, как предоставление услуг по техническому обслуживанию и эксплуатации многоканальных цифровых сетей эфирного теле- и радиовещания с общенациональным покрытием; пересмотреть целесообразность внесения предложенных законопроектом изменений в отношении операторов телекоммуникаций, имеющих право на предоставление услуг по техническому обслуживанию и эксплуатации сетей эфирного теле- и радиовещания.

По мнению ведомства, обеспечение предотвращения потенциального противоправного воздействия государства-агрессора на телерадиоинформационное пространство Украины возможно путем установления определенных требований по структуре собственности именно провайдеров программной услуги (лицензии которым выдает Нацсовет), результатом деятельности которых является обеспечение абонентам возможности просмотра определенных пакетов программ, а не оператора телекоммуникаций, который обеспечивает передачу/прием услуги.

Нацсовет согласовал свои выводы по законопроекту на заседании 1 ноября. Регулятор просит законодателя прописать определение упомянутого в документе термина «провайдер программной услуги многоканальных цифровых эфирных телесетей с общенациональным покрытием». В противном случае это, по мнению регулятора, может усложнить применение положений закона, создать коллизию и возможность неоднозначного толкования.

Нацсовет также считает целесообразным предусмотреть подачу дополнительных документов по бенефициарам не только единого провайдера эфирной цифры, но и телерадиоорганизаций и провайдеров программной услуги, что не прописано в данном законопроекте. Регулятор предлагает ввести положение, запрещающее создание и деятельность телерадиоорганизаций и провайдеров программной услуги, в которых владельцем (совладельцами, конечным бенефициарным владельцем) или лицами, которые имеют существенное участие, являются лица, зарегистрированные в оффшорных зонах или в странах (территориях), законодательство которых не позволяет раскрывать информацию о структуре собственности зарегистрированных в них юридических лиц на всех цепях владения и реестры которых являются закрытыми.

Отдельно Нацсовет просит законодателя обеспечить решение вопроса прозрачности финансирования субъектов информационной деятельности в области телевидения и радиовещания. Без такого закона дополнительные требования по прозрачной собственности будут не до конца действенными, указывает в своих замечаниях регулятор.

«...........» будет следить за тем, согласует ли законопроект Комитет Верховной рады по вопросам свободы слова.

Напомним, что Россия с января 2019 года полностью перейдет от аналогового к цифровому телевещанию, сеть будет включать в себя два мультиплекса, состоящий из 10 каналов каждый, а также три радиоканала и будет доступна более 98% населения. Аналоговое телевидение планируется отключить после новогодних каникул.
С запуском сети цифрового вещания россияне должны бесплатно получить набор телеканалов высокого качества, сопоставимый с тем, что раньше предлагалось только в платных пакетах. В первый мультиплекс входят: "Первый канал", "Россия 1", "Матч ТВ", ..., "Петербург — 5 канал", "Культура", "Россия 24", "Карусель", ОТР, "ТВ Центр". Во второй — "Рен ТВ", "Спас", СТС, "Домашний", "Пятница", "Звезда", "Мир", ТНТ, "Муз-ТВ".

«"Зеонбуд" к нам обратился с письмом предоставить ему такую возможность – запустить платный пакет. Мы пока что этот вопрос изучаем. (...) Я разговаривал с представителями «Зеонбуда» касательно того, как они это видят, как они смотрят на то, чтобы ограничить количество открытых телеканалов, они ответили на этот вопрос положительно, поскольку сами понимают, что 32 телеканала открытом доступе – это много. Если они будут запускать платный пакет, есть риски, что его не будут покупать, если большинство устраивает 32 канала бесплатно. Как это сделать – это вопрос другой, потому что на сегодняшний день мы не может внести изменения в лицензии телеканалов по своему желанию – должно быть обращение как со стороны вещателей, которые скажут, что не хотят, чтобы «Зеонбуд» транслировал их каналы в открытом режиме, так и со стороны «Зеонбуда». Из 28 общенациональных телеканалов есть такие, которые явно это обдумывают. Экономически сегодняшняя модель для них выглядит необоснованной – платить «Зеонбуду» деньги за распространение и в тоже время не получать от рекламного рынка средств, которые они платят «Зеонбуду» – это не экономическая модель. Будет ли это в следующем году – зависит от переговоров», – рассказал Александр Ильяшенко.
Коммерческий директор StarLightDigital Николай Фаенгольд не думает, что телегруппы договорятся между собой, какие телеканалы должны войти в платный пакет. В таких переговорах SLM уже настаивает на присутствии трех своих каналов в бесплатном пакете: «Я не знаю, как сделать так, чтобы 4 медиагруппы договорились между собой, какие каналы должны остаться в бесплатном пакете «Зеонбуда». Все работают на рекламном рынке, рекламные доходы превалируют. Мы за уменьшение телеканалов, но здесь должен быть некий алгоритм. Были какие-то встречи, что все медиагруппы должны оставить по одному телеканалу, но здесь должна быть другая позиция. В каждой телегруппе по одному сильному каналу, кроме нашей, –у нас три сильных канала. Если бы была конструкция у всех оставить по одному сильному каналу, а мы – три, нас бы это устроило».

Вместе с тем он считает, что платный пакет «Зеонбуда» навредит провайдерам платного телевидения. «По поводу кодировки «Зеонбуда»: когда провайдеры говорят нам – закодируйте «Зеонбуд», потому что это хорошо, – я не до конца понимаю,почему это хорошо. Как быть с теми людьми, которые купили некодированные коробочки? Зачем у людей, которые не перешли на кабель и спутник, забирать возможность смотреть телевидение? Во всем мире есть бесплатный эфир, я не думаю, что они станут абонентами платного ТВ. Это не совсем честно по отношению к людям, которые купили дешевую цифровую ТВ-приставку за 300–500 гривен, поскольку не согласились платить 50 гривен в месяц провайдеру. Предположим, кодировка «Зеонбуда» произошла. После этого логично, «Зеонбуд» введет платную модель. Большинству другим игрокам рынка платного телевидения наступит конец. Я для себя не могу представить модель, когда у меня с помощью Т2 есть возможность смотреть и не платить за контент или заплатить и смотреть платный контент. Хочу посмотреть платный канал – плачу, не хочу – не плачу, и при этом у меня есть какие-то бесплатные пакеты. Зачем мне кабельные провайдеры? У ОТТ и IPTV хотя бы больше сервисов. Для меня лично стремление кабельных провайдеров закодировать «Зеонбуд» непонятно», – добавляет Николай Фаенгольд.

Григорий Шверк не верит, что телегруппы закодируют свои каналы в «Зеонбуде»: «4 года тому назад, я, как член Нацсовета, боролся за раскодирование сигнала «Зеонбуда». По просьбе провайдеров в значительной степени. Не думаю, что кто-то будет действовать во вред своим интересам. Не думаю, что кто-то из вещателей захочет уменьшить свою аудиторию до того момента, пока он получает деньги от рекламы». Из зала Шверку сообщают, что телегруппы в мае кодируют спутник, который смотрят 4 млн. Депутат настаивает на своем: «Я слабо верю, что те доходы, которые вещатели могут получить от продажи платного контента, покроют им потери от рекламы. Это моя оценка – я давно не в рынке, и не понимаю точно, какие деньги там движутся. Но со стороны я думаю, вряд ли на это можно рассчитывать. И есть вторая проблема, которая косвенно связана с этой ситуацией. На повестке этого состава Верховной рады и, думаю, следующего также – вопрос информационной безопасности. Тогда тема что-то закрыть и уменьшить количество каналов для смотрения населением создаст риски того, что оно увеличит смотрение тех же российских телеканалов, поскольку в значительной части регионов можно повернуть антенну в другую сторону, например, в сторону Белгорода (охватывает Харьковскую область. – Ред). А они в это время увеличивают мощность своих передатчиков каждый раз. Я не говорю «за» или «против», я описываю ситуацию.

Модератор панели Наталья Клитная подметила, что при запуске платного пакета компании все же понадобится провайдерская лицензия Нацсовета: «Если «Зеонбуд» станет оператором, он не сможет запустить платный пакет – они есть только у провайдеров программной услуги».

В кулуарах, тем временем, обсуждался вопрос затрат компании на запуск платного пакета. Письмо о платном пакете «Зеонбуд» отправлял Нацсовету уже не впервые, но в ведомстве советовали направить деньги, которые компания готова выделить на запуск платного пакета, для достройки сети первого мультиплекса «Зеонбуда». Как сообщала «...........», в октябре «Зеонбуд» публично отказался от доставки передатчиков в первом мультиплексе (в 47 населенных пунктах в 19 областях Украины), переложив вину на Концерн РРТ. Затраты на достройку сети компания оценивала в 93 млн гривен. Сейчас компании предстоит потратиться на кодирование своего транспортного спутникового сигнала в связи со спутниковым кодированием в мае 2019-го. Это технический процесс, не меняющий принципа бесплатного получения каналов «Зеонбуда» населением. Технический спутниковый сигнал идет в формате Multistream (DVB-S2 T2-MI), его видят только специальные профессиональные тюнеры. «Зеонбуд» именно так передает поток 28 национальных каналов от главной станции в Киеве до передатчиков в регионах (4 местных телеканала «Зеонбуд» передает по земле).

В цифровом эфире доступны 28 общенациональных телеканалов и по четыре региональных в каждой области. Логично, если в бесплатном пакете останутся кроме 4 местных каналов два общественные («Перший» и «Культура») и 7 информационных («112 Украина», «5 канал», «Прямой», «.......», ZIK, «Рада» и «Бизнес»/TVI). Итого – уже 13 телеканалов, не считая флагманские каналы телегрупп («1+1», ........», ICTV и «Интер»). Собеседники «Телекритики» рассказывали, что «Зеонбуд» активно интересовался ценами на украинские платные телеканалы. В частности, представителей «Зеонбуда» интересовала ценовая политика группы каналов «Континент ТВ» («Трофей», «Терра», «Наука» и «Фауна»).

После конференции «...........» задала Александру Ильяшенко уточняющие вопросы по возможному запуску платного пакета «Зеонбуда».

Александр Борисович, сколько свободных мест в сети «Зеонбуда»? Какие каналы из бесплатного пакета, по вашему мнению, должны уйти в платные пакеты?

В каждом мультиплексе сейчас по 8 телеканалов, а могут вещать по 12 каналов. То есть еще 16 телеканалов могут вещать к этим 32. Пока речь не идет конкретно об уменьшении с 32 до 16 бесплатных каналов. Это только обсуждение. Может, в «Зеонбуде» сделают смещение каналов – первые два мультиплекса – бесплатные, два других – платные. Как по мне, в платный пакет должны войти нишевые телеканалы телегрупп. Если мы говорим, например, о канале ICTV, к нему вопросов нет. Зачем ему идти в платный пакет? Он получает доход от рекламного рынка, благодаря свободному доступу к абоненту. Затраты на оплату цифры у него перекрываются доходами от рекламы. Но из этих 28 телеканалов есть полно тех, кто платят «Зеонбуду» и это не покрывают средства от рекламы. Например, «Энтер-фильм» или К2. Если посмотреть на перечень цифровых каналов, 16 из них смогут покрывать затраты от рекламного рынка, остальные 16 – нет. Если бы они пришли, сели за стол переговоров и начали считать, то платный пакет им был бы выгоднее: 800 тысяч гривен в месяц они платят «Зеонбуду», а с рекламного рынка собирают, например, 600 тысяч гривен, канал на 200 тысяч гривен в минусе. Если завтра канал кодируется, тогда он сможет сделать встречное предложение «Зеонбуду» – например, "ты мне не платишь". Канал кое-как смотрят в платном пакете и если раньше было 600 тысяч гривен дохода при 200 тысяч убытка, а сегодня 200 тысяч дохода и эти 200 тысяч идут в прибыль, то уже возникает экономический интерес. Кто кому будет платить – это уже отношения «Зеонбуда» и телеканалов.

Какие еще телеканалы должны войти в платный пакет? Как быть с лицензированием этих вещателей?

В платный пакет должны попадать каналы премиум-класса, за которые абонент готов доплачивать деньги. Это уже «Зеонбуд» должен провести серьезные исследование. Лицензирование мы пока не обсуждали, но, как я себе это вижу, мы будем вносить изменения только в лицензию «Зеонбуда». Телеканалы мы лицензировать не будем – они будут попадать в эти платные пакеты по своей лицензии.

Аналитики ".......Маркета" в свою очередь сообщили о заметном увеличении количества кликов на цифровые телевизоры и приставки. В частности, на 60% больше по сравнению с прошлым годом было кликов на модели телевизоров с поддержкой формата вещания DVB-T2 в период 1 августа - 31 октября.

В то же время аналитики маркетплейса Tmall не заметили резкого роста спроса на телевизоры. В компании считают, что владельцы телевизоров, которые поддерживают только аналоговое вещание, скорее, предпочтут приобрести приставку. В Tmall также ожидают, что ажиотаж начнется после того, как эфирные телеканалы полностью отключат вещание.

"Заметная доля продаж придётся на январь месяц – как раз к моменту перехода. Заранее обычно такие вещи никто не покупает. Спрос резко возрастет в тот момент, когда телевизор перестанет показывать эфирные каналы", — сказали в компании.

Напомним, ранее Минкомсвязь сообщала, что по всей России отключение от "аналога" и переход на цифровое вещание будут проведены до 14-15 января 2019 года. Тем не менее, стремление так быстро решить вопрос вызвало критику, и на этой неделе в правительстве РФ рассмотрят инициативу о поэтапном отключении аналогового вещания, которое может растянуться на полгода.

По словам премьера, основная ответственность за переход с аналога на цифру лежит на регионах. В частности, социально незащищенным гражданам нужно компенсировать затраты на приобретение цифровых приставок.

«Хотел бы обратить внимание всех коллег: переход с аналогового сигнала на цифровой должен пройти для наших телезрителей максимально гладко», — подчеркнул Дмитрий Медведев, Ранее планировалось, что аналоговое вещание на территории России будет отключено в середине января 2019 года. Однако ранее на этой неделе заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Алексей Волин сказал, что отключений аналога может быть разделено на три этапа и растянуться на полгода. Он добавил, что при таком сценарии затраты на аналоговое вещание телеканалов первого мультиплекса, возможно, будет компенсировано из бюджета.

Встречи прошла по инициативе глав муниципальных образований при информационной поддержке ГТРК «Удмуртия» и районных газет. Специалисты РТРС вручили комплекты для приема «цифры» многодетным семьям Подушкиных из деревни Кукуи и Храбровых из поселка Ува. Кроме того, возможность просмотра цифрового телевидения появилась и у детей школы-интерната поселка Яр.