Народні депутати України під керівництвом члена Комітету Верховної Ради з питань національної безпеки Олександра Федієнка ініціювали законодавчі зміни щодо визначення постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг мобільного зв’язку об’єктами критичної інфраструктури першої категорії критичності. Про це йдеться в пояснювальній записці до законопроєкту №12420, зареєстрованому у Верховній Раді України.

Як пояснює «Судово-юридична газета», ініціатива передбачає внесення змін до статті 8 Закону України «Про критичну інфраструктуру». Згідно з документом, оператори мобільного зв’язку матимуть статус особливо важливих об’єктів, які мають загальнодержавне значення та значний вплив на інші об’єкти критичної інфраструктури. Порушення їхнього функціонування може призвести до виникнення кризової ситуації державного значення.

Автори законопроєкту обґрунтовують свою ініціативу нещодавнім інцидентом, що стався 12 грудня 2023 року, коли внаслідок масштабного збою через кібератаку в роботі оператора «Київстар» близько 24 мільйонів абонентів залишилися без зв’язку та інтернету. Ситуація ускладнилася тим, що користувачі не могли під’єднатися до мереж інших операторів через проблеми з внутрішньоукраїнським роумінгом. Збої зачепили все обладнання, яке використовувало зв’язок «Київстар», що призвело до серйозних інфраструктурних проблем по всій Україні.

За чинним законодавством, віднесення об’єктів до критичної інфраструктури здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України. Проте положення чинного Закону України «Про критичну інфраструктуру» №1882-IX у цій частині не були виконані. Наявність кількох компетентних органів у сфері захисту критичної інфраструктури спричинила те, що жоден із них не взяв на себе відповідальність за визначення статусу операторів мобільного зв’язку.

Законопроєкт пропонує визначити безпосередньо в законі статус операторів мобільного зв’язку як об’єктів критичної інфраструктури найвищої категорії критичності. Це рішення ґрунтується на досвіді кібератаки 2023 року, яка продемонструвала критичну важливість мобільного зв’язку для функціонування держави та суспільства.

Уповноваженим органом у сфері захисту критичної інфраструктури є Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України, зокрема її Департамент захисту критичної інфраструктури. Разом з тим більшість повноважень щодо встановлення вимог для операторів критичної інфраструктури належить Кабінету Міністрів України та секторальним органам.

Варто зазначити, що парламент уже працює над удосконаленням законодавства у сфері телекомунікацій. Зокрема, Верховна Рада України нещодавно ухвалила в першому читанні законопроєкт №12094, який покликаний забезпечити доступ до швидкісного інтернету в сільській місцевості та на дорогах.