Памятуя о грядущей дате, Общественный совет Нацсовета (пардон за вынужденную тавтологию) в лице действующего главы Павла Моисеева, секретаря Игоря Розкладая и Александра Глущенко выступили с пакетом требований к Нацсовету по телевидению и радиовещанию. А чтобы требования были лучше услышаны, их решили... похоронить.

Дружный коллектив напомнил Нацсовету, что через год - так или иначе - аналогового телевидения не будет, и пора что-то решать с цифрой

Из 10 первоочередных требований, которые Общественный совет выставил Национальному, 6 пунктов - именно о цифре.

1. Принять технический регламент цифрового вещания.

2. Определить состояние покрытия цифровым эфирным сигналом.

3. Отменить кодирование цифрового сигнала.

4. Разработать и опубликовать план отключения аналогового сигнала с конкретными датами.

5. Пересмотреть конкурсы, особенно в контексте региональных вещателей.

6. Обеспечить разъяснительную кампанию, которая объяснила бы необходимость и условия перехода на цифру (а не рекламировала Т2 как новый пакет телеуслуг).

Как объяснили члены Общественного совета, технический регламент стоит первым пунктом именно потому, что без него нет критериев оценивания работы по созданию сети цифрового вещания, которую выполнил (или не выполнил) «Зеонбуд». По той же причине необходимы и оценка покрытия, и отмена кодирования цифрового сигнала - чтобы оценить состояние цифровой сети и определить существующие проблемы

Но не цифрой единой. Под шумок Общественный совет выдвинул еще 4 требования к Нацсовету, которые, по их мнению, являются не менее первоочередными: ввести систему обозначений информирования зрителя, чтобы защитить детей от вредной информации; обнародовать свою позицию по незаконному использованию частот в Крыму, Донецкой и Луганской областях; усилить контроль над исполнением лицензиатами условий лицензии (особенно в частях доступа к универсальной услуге и ретрансляции некоторых каналов); привести в соответствие план развития телевизионного пространства и ежегодный отчет.

Требования были тщательно свернуты в трубочку
и утрамбованы в сакральную бутыль

Тем временем у Общественного совета появился конкурент: засланный казачок из РРТ, начальник отдела по связям с общественностью Павел Билоножко, схватив одеяло пресс-конференции, целиком перетянул его на себя

- Мы в концерне РРТ серьезно с этими проблемами боремся, разбираемся и стараемся информировать население о том, что через год у них телевизор отключат. Как сотрудники концерна РРТ, мы видим, что эта проблема связана непосредственно с саботажем нового руководства концерна РРТ, которое действует именно таким образом, чтобы не донести до населения информацию, ввести какого-то дополнительного провайдера услуги вместо «Зеонбуда» - что-то очень на него похожее, то же самое под другим соусом. Наш коллектив категорически против, и мы готовы вместе с вами против этого бороться.

Некоторые люди пытаются просто изменить название «Зеонбуда» на что-то другое, но сохранить ту же схему и не изменить сути проблемы. А проблему решить можно достаточно просто, если концерн РРТ получит поддержку политической воли. Сейчас же все наоборот - новое руководство делает все, чтобы положить концерн, обанкротить его и раздерибанить имущество. Нам не хватает только решения по руководству РРТ, которое специально тормозит вопрос получения лицензий.

Павлу Моисеенко пришлось напомнить тезке Билоножко, что Нацсовет наполовину осиротел и собрать кворум не может, поэтому никаких лицензий не выдает. Однако пламенными речами все впечатлились. Но пока бутилированные требования не начали громко напоминать о себе, решили не распыляться на обсуждения, а поскорее их зарыть.

Контактами Павлы все же обменялись - будут воевать войну против сильных мира всего

После небольшой прогулки по центру и обязательного лука в .........,
главная рабсила коллектива Общественного совета - Александр Глущенко - выкопал место последнего пристанища бутыли с требованиями

Павел Моисеенко отправил ее в последний путь
и возвел надгробие из символической брущатки. Через год с этого места начнется шествие возмущенных граждан, лишенных телевидения

Я же, тем временем, решила подробнее расспросить Общественный совет о сложившейся на рынке ситуации. Отвечали мне дружно - и Александр Глущенко, и Павел Моисеенко, и Игорь Розкладай.

- Вам не кажется несколько абсурдным обращаться в Нацсовет сейчас, когда его не существует.

А.Г. - Ну мы же не обращаемся к тому составу, который есть, а к тому, который вскоре будет.

П.М. - Это как обращение к Президенту. Когда ты обращаешься к Президенту Украины - не важно, зовут его Витя или Петя.

- В данный момент его никак не зовут, поскольку кворума в Нацсовете нет.

И.Р. - Нет четверки Верховной Рады, это вопрос назначения четверки парламентом.

- Но парламент ведь не назначает, хотя уже месяц, как кандидаты прошли слушания в профильном комитете. Вопрос только в рейтинговом голосовании непосредственно в Раде, но они его откладывают. Кстати, ВР может уйти в отпуск, так и не проголосовав ни за кого, и до осени Нацсовета у нас не будет.

А.Г. - Это вопрос не к нам, а к Верховной Раде.

И.Р. - Вероятность того, что до осени никого не выберут, достаточно высока. Насколько я понимаю, там еще не до конца поделили между собой квоты, так что вопрос повис в воздухе. И это сознательные шаги со стороны кого-то.

- А вы, как общественный совет, не обращались в Верховную Раду с тем, чтобы поднять вопрос необходимости скорейшего голосования?

И.Р. - Это, кстати, тема, которую можно попробовать поднять через РПР (Реанимационный пакет реформ, - МН). Но успеют ли они за эти оставшиеся две недели работы Парламента...

А.Г. - Не успеют - будет через год еще один Майдан, телевизионный.

- Параллельно с этим обращением в Нацсовет вы обращаетесь в Кабмин. Кабмину перенаправляете те же требования?

И.Р. - Нет, мы направляем в правительство требования, которые находятся в компетенции Кабмина. В частности, Кабмин может поднять вопрос признания «Зеонбуда» монополистом. Кабмин может также поручить определить настоящие показатели покрытия населения цифровым сигналом. А если окажется, что «Зеонбуд» не покрывает 95% населения, то это уже нарушение требований лицензии и основание для ее отзыва.

Игорь Розкладай, как юрист Института Медиа Права, взял огонь на себя, ответив на львиную долю моих вопросов

- Как вы относитесь к тому, что кандидаты в Нацсовет на слушаниях в Комитете ВР по свободе слова и информации все до единого решили обойти стороной вопрос «Зеонбуда»?

И.Р. - Как минимум у Тараса Шевченко в программе вопрос цифры указан. Возможно, именно «Зеонбуд» в ней не назван...

- Перефразирую: все говорят о том, что вопрос перехода на цифру горит, что проблем много, но пересмотр лицензий «Зеонбуда» никто не рассматривает как возможность - собственно, мало кто даже называет саму компанию. Вы сегодня на пресс-конференции много говорили о цифре, но о «Зеонбуде» сказали только, что это тема для отдельного разговора.

И.Р. - «Зеонбуд» - это всего лишь часть вопроса о цифре, большая часть, но не единственная. По цифровому ТВ необходим комплекс действий, в том числе пересмотр решения о предоставлении им статуса провайдера, поручение измерить покрытие - именно измерение покрытия и цифры на руках могут стать основанием для отзыва лицензии «Зеонбуда», а также покажут дыры, которые за этот год предстоит залатать. Просто так забрать лицензию мы не имеем права. Для этого есть только ограниченное количество оснований.

Проблема цифры не сходится на «Зеонбуде» клином. Все почему-то забывают, что есть еще проблема ТВ-тюнеров, отсутствие социальных антен, вопросы, как создать покрытие, как исполнить Женеву (региональное международное соглашение «Женева-2006», - МН). Так что если у кого-то из кандидатов в Нацсовет в программе есть слово «цифра», «Зеонбуд» там фигурирует, просто не артикулирован как субьект.

- А почему тогда этот вопрос не артикулируется?

И.Р. - Потому что даже если вы сейчас уберете «Зеонбуд», покрытие из ниоткуда не возьмется, и проблема цифры не решится. Кроме того, некоторые кандидаты уже лет шесть только об этом и говорят - та же Екатерина Мясникова.

Лично я вообще не понимаю, зачем нужен «Зеонбуд». Это ненужная прокладка между государством и государственным же концерном РРТ, которая по сути не исполняет вообще никаких функций. Все равно что «Газпром» и «Нафтогаз» не могут без «Росукрэнерго» напрямую общаться - только чтобы был номинальный «посредник». Так и «Зеонбуд» - бессмысленная компания.

- Какого эффекта вы ожидаете от этого решения и списка требований? Предыдушие решения Общественного совета не сильно повлияли на деятельность Нацсовета...

П.М. - Во-первых, когда Нацсовет будет работать новым составом, на них еще можно будет, наверное, как-то повлиять со стороны общественности. А во-вторых, кроме решений, у нас нет других инструментов. К сожалению, решения Общественного совета не являются даже обязательными к рассмотрению для Нацсовета.

- И последний вопрос: какова судьба члена Общественного совета Андрея Соломахи? После странного заседания суда, когда ему изменили меру пресечения и выдвинули уголовное обвинение в пособничестве взятке по делу экс-члена Нацсовета Евгения Баранова, об этом деле ничего не сообщалось. Баранов, между тем, в бегах и находится в розыске.

И.Р. - На заседания он исправно ходит.

П.М. - На последнем, 13 июня, Андрей был. Как член Общественного совета он активен, дает свои рекомендации всегда по сути и хорошо ориентируется в рынке. Потому что есть у нас в Совете ряд творческих личностей, ожидать от которых знания медийного рынка не стоит. В том, что касается его уголовного дела - спрашивайте непосредственно Андрея. Я лично у него не спрашивал.

- И никто из вас не интересовался?

А.Г. - Что значит интересовался? Это личное дело.

- Уголовное обвинение во взяточничестве и вымогательстве - это личное дело каждого?

И.Р. - Ну если бы наша совместная деятельность лежала не в плоскости общественной деятельности, а в бизнес-сфере, там бы вопросы возникли. А так - он не рассказывал, а мы не спрашивали.

П.М. - Как член Общественного совета, он свою роль исполняет.

На этом мы с главой, секретарем и членом Общественного совета простились. А вопросы к внедрению соглашения «Женева-2006», Нацсовету и его отсутствию, «Зеонбуду» и цифровому телевидению остались. Часть из них - уже зарыта в землю. Причем с надгробием, на которое кто-то сердобольный даже возложил цветы...

На совещании обсуждались основные проблемы, связанные с развитием регионального телевидения в условиях перехода на цифровое вещание.

Напомним, в феврале этого года на специальной правительственной комиссии по развитию теле- и радиовещания было принято решение о сохранении аналогового вещания в России.

— Массовый переход на цифровое телевещание имеет две проблемы — есть опасение, что произойдет отключение аналога. Раньше это планировалось сделать 1 июля 2018 года. После анализа и обсуждения с представителями региональных телекомпаний стало понятно, что это неправильный путь. Переход на «цифру» возможен только при условии прохождения периода параллельного вещания, когда телекомпании готовят своего зрителя к переходу, совмещая аналоговое и цифровое вещание на протяжении от полутора до двух лет. Мы не можем себе позволить сегодня массово для всех 550 региональных и муниципальных компаний обеспечить такое вещание. Для них могло бы не найтись места в цифровых мультиплексах. Исходя из этого было принято решение сохранить аналоговое вещание в регионе. К тому же выключение аналога было бы ударом для многих местных жителей. Языковое и культурное многообразие многоязычного республиканского телевидения терять нельзя, — заметил Алексей Волин. — Сейчас парк телевизионных приемников страны насчитывает 103 миллиона, из них 13 миллионов телевизоров в состоянии принимать «цифру». До конца 2018 года количество цифровых телевизоров составит 60-65 миллионов.

Технически жизнь регионального телевидения в аналоговом вещании будет продолжена. Под вопросом остается, в какой модели будут существовать местные и региональные телеканалы.

— Сегодня пропал интерес федеральных каналов к сетевому партнерству, когда был симбиоз существования федерального и местного вещания. Назрел вопрос поиска новой модели существования регионального телевидения. Нужно или искать новых партнеров, думать об увеличении собственного контента или искать источники закупок. Сейчас многим региональным каналам надо будет налаживать отношения с обладателями российских библиотек, торопиться и выходить на этот рынок, пока они не начали увеличивать цены, — добавил заместитель министра.

По словам Алексея Волина, по планам строительства цифрового телевидения в республике 60 процентов населения к концу года будут в состоянии принимать первый мультиплекс. К концу 2015 года цифровое телевидение будут принимать 90 процентов жителей РБ. По предварительным расчетам, запланированный срок появления второго мультиплекса может измениться, а третий мультиплекс, в составе которого предусмотрено региональное вещание, может оказаться нежизнеспособным с экономической точки зрения.

— Стоимость для одного канала-участника третьего комплекса в регионе — восемь тысяч рублей на одного жителя — это очень дорого. В одной из рабочих версий сочетания каналов-участников — шесть федеральных каналов, один — ВГТРК и три местных. Мы провели расчеты и выяснили, что затраты трех региональных каналов могут превысить совокупный рекламный бюджет по всей стране. С экономической точки зрения третий мультиплекс нежизнеспособен. Поэтому в этих условиях надо смотреть другие среды распространения, — сказал Алексей Волин.

В современных условиях многим федеральным и региональным телеканалам, другим СМИ приходится конкурировать с интернетом. За два года в России интернет-пользователями стали еще 10 миллионов человек.

— Сегодня зритель не только хочет потреблять информацию, но и соучаствовать в ней. Сайтовая среда — это то, что требуется сегодня для современного российского зрителя. Я бы посоветовал местным телеканалам обзавестись мультимедийными интернет-версиями. Также надо отслеживать технические новшества на платформах мобильных операторов, проводить мониторинг того, что есть на рынке телевизионных технологий. По большому счету, технологическая картинка меняется очень быстро, делать четкие долгосрочные прогнозы нереально, — подчеркнул Алексей Волин.

Также участники совещания обсудили проблемы рекламного телевизионного рынка в связи с последними законодательными изменениями, в частности, федеральными законами о лотерее и запрете рекламы медицинских услуг.

"УФАС готовит обращение в суд о признании размещенного заказа недействительным. Также антимонопольным органом будет возбуждено дело об административном правонарушении", - сообщает пресс-служба приморского УФАС.

Отмечается, что к антимонопольщикам обратились сотрудники УФСБ по Приморью, которые заподозрили нарушения при проведении конкурса на покупку ПТС для "ОТВ Прим". Деньги на телевизионную станцию выделял бюджет края "в рамках модернизации технического оборудования местного телевидения".

"По результатам проведенной проверки выявлено, что заказчик допустил нарушение закона, так как в документации об аукционе отсутствуют характеристики и показатели закупаемого товара. Помимо этого документация об аукционе не содержала обоснование начальной (максимальной) цены контракта", - говорится в сообщении.

Ведомство отмечает, что единственный участник размещения заказа ООО "Видау Системс Медиа", с которым впоследствии был заключен контракт, "неправомерно был допущен к участию в аукционе так как не указал в заявке все сведения, предусмотренные документацией об аукционе".

Как сообщается на сайте администрации Приморья, модернизация оборудования телекомпании "ОТВ Прим" проводится в рамках перехода местного ТВ на цифровое вещание.

"Приморье полностью перейдет на цифровое телевизионное вещание к 2015 году. Для этого, в частности, краевое предприятие "ОТВ Прим" наметило масштабную техническую модернизацию с 2014 года. Запланирована полная замена аппаратно-студийного комплекса, построенного еще в 2003 году", - говорится в сообщении.

Покупка ПТС объясняется необходимостью организации прямых трансляций.

"За последний год в крае прошло очень много мероприятий, у нас появился театр оперы и балета, открыт концертно-спортивный комплекс "Фетисов Арена". Понятно, что не у всех жителей края есть возможность регулярно ездить во Владивосток. Со следующего года концерты и хоккейные матчи жители смогут увидеть в прямом эфире из любого уголка Приморья - они будут транслироваться на ОТВ", - приводит сайт слова директора департамента информационной политики Приморского края Сергея Нехаева.

По данным властей, средства на новое телевизионное и телекоммуникационное оборудование заложены в бюджете региона.