ЧТО ГОВОРИЛ «ЗЕОНБУД»
О работе сети и тарифах
Цифровая сеть работает круглосуточно уже 4 года в строгом соответствии с лицензиями.
В сети вещают 26 общенациональных и 98 региональных каналов.
«Зеонбуд» сообщил, что уже более 12 миллионов телезрителей смотрят программы через цифровую сеть, а у 17 миллионов есть такая возможность.
Генеральный директор компании «Зеонбуд» Ирина Алябьева также заявила о том, что компания урегулировала все финансовые вопросы с большинством телекомпаний. В том числе с каналами медиа групп Starlightmedia, 1+1, Интер и Украина.
Было озвучено, что по результатам встреч с вещателями введена новая тарифная политика, которую каналы считают приемлемой и своевременно оплачивают услуги оператора.
Алябьева также утверждала, что урегулированы все вопросы и с 73 региональными каналами из 98 и заверила, что к концу года будут решены все вопросы с остальными каналами.
О покрытии
Ирина Алябьева в очередной раз подтвердила, что покрытие сети соответствует лицензионным условиям и составляет 95% населения Украины.
В доказательство «Зеонбуд» предоставлял Нацсовету карту покрытия и данные о населении, проживающем в зоне покрытия сети, результаты измерений.
С ее слов, эти данные не были никем оспорены и никто не доказал обратное.
Покрытие цифровой сети в сентябре проверила и техническая служба одной из ведущих медиа групп. Измерения подтвердили, что покрытие телесети соответствуют заявленным оператором параметрам.
Во время доклада внимание всех привлек слайд, на котором демонстрировалось покрытие двух сетей - цифровой и аналоговой - одной из самых больших аналоговых сетей в Украине. Покрытие цифровой сети было очевидно значительно большим. В связи с этим, не совсем ясно о какой проблеме с покрытием «Зеонбуда» все время говорит Нацсовет?! К тому же Алябьева заявила, что большинство телеканалов покрытие абсолютно устраивает. Ниже публикуем эти карты покрытия.
Для ускорения перехода на цифровое вещание «Зеонбуд» считает, что достаточно расширить пакет программ за счет платных интересных каналов, которые привлекут телезрителей, и немедленно возобновить информационную кампанию, трансляцию роликов о переходе на цифру. Как известно, в течение всего года Нац совет не проводил информирование населения.
Кроме этого, «Зеонбуд» указал на возможные сроки завершения перехода на цифру – начало в январе 2016-го и окончание к концу года.
Информационная безопасность
Ирина Алябьева обратила внимание всех присутствующих и на проблемы информационной безопасности. Телезрители сейчас стоят перед выбором: спутник или цифровое ТВ. И, если не сделать цифровой пакет привлекательным, за счет дополнительных платных каналов, и не возобновить информирование населения, то многие уйдут на спутник, где вещают все российские информационные телеканалы. Нацсовет не может влиять на контент спутника, значит информационная безопасность страны под большой угрозой.
На комитетских слушаниях были представители большинства общенациональных телеканалов, которые не возражали против стратегии предложенной оператором. Более того, директор телеканала М1 Валентин Коваль сам предложил выключить аналог уже в 2016 году.
ЧТО ПРЕДЛАГАЛИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ВЛАСТИ
Аннулировать лицензии «Зеонбуда» или национализировать сеть; не выключать аналоговое телевидение до 2018 года; внести изменения в законодательство о телевидении, опять-таки с целью аннулирования лицензии у оператора сети; создать еще один государственный орган, который будет все координировать.
Одним словом, полный набор карательных мер и ни слова о том, что же действительно надо сделать для завершения перехода Украины на цифровое вещание и обеспечения информационной безопасности страны.

ПРОЕКТ
Резолюция XIX Международного конгресса НАТ
Участники XIX Международного конгресса НАТ «Стратегия развития телерадиовещания: экономика, технологии, контент», обсудив положение дел в индустрии телерадиовещания по состоянию на ноябрь 2015 года, отмечают такие позитивные решения федеральных органов законодательной и исполнительной власти как закрепление за вещательными компаниями полосы радиочастот, выделенной ранее для целей телерадиовещания, расширение перечня обязательных общедоступных телеканалов за счет федеральных каналов 2-го мультиплекса, сохранение рекламной бизнес-модели для региональных кабельных каналов, возвращение рекламы медицинских услуг и препаратов в теле- и радиопрограммы.
Вещатели поддерживают основные положения Стратегии развития российского телерадиовещания до 2025 года, Федеральной целевой программы на предстоящие три года, которые определяют задачи индустрии, целевые индикаторы и показатели.
Вместе с тем, изменения в законы «О средствах массовой информации» и «О связи», отдельные приказы Министерства связи и массовых коммуникаций создают немало вопросов, от решения которых зависят судьба сетевого вещания в России, существование регионального и муниципального телевидения в целом, как наиболее многочисленного индустриального сегмента, важнейшего средства информации и канала связи органов власти субъектов Российской Федерации и населения регионов.
Региональные и муниципальные телеканалы оказались вне перечня обязательных общедоступных каналов, что фактически превращает их в платные каналы, ставит в зависимость от операторов кабельного ТВ.
В отношении телекомпаний национальных республик и областей РФ подобные решения не учитывает Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента России. Приказ Минкомсвязи, определяющий взаимоотношения вещателей и операторов связи в части присоединения к сетям связи и формирования сигнала телеканалов, во многих случаях не позволяет вещательным предприятиям продолжить распространение программ в кабельных сетях. Впервые за много лет ряд региональных телерадиокомпаний прекратили вещание, не имея возможности самостоятельно предлагать точки присоединения операторам связи. И процесс это только начался.
Положение усугубляется тем, что мультимедийность, конвергенция приемных устройств, мобильная связь и терминалы еще не стали в регионах в полной мере альтернативой телеэкрану и дисплею компьютера.
В этих условиях делегаты Конгресса НАТ считают необходимым
обратиться в Государственную Думу Федерального собрания, Правительственную комиссию по развитию телерадиовещания, Министерство связи и массовых коммуникаций, Роскомнадзор с предложениями:
- внести изменения в законы «О средствах массовой информации» и «О связи», дополнив перечень обязательных общедоступных телеканалов региональными и муниципальными каналами самостоятельного программирования в формулировках, принятых Государственной Думой на этапе первого чтения законопроектов; поддержать инициативные предложения депутатов Государственного собраниям Республики Башкортостан, Законодательного собрания Республики Саха (Якутия) о статусе региональных и республиканских национальных телеканалов;
- дополнить приказ Министерства связи и массовых коммуникаций «Об утверждении Условий подтверждения наличия или отсутствия технической возможности принять сигнал путем присоединения сети связи оператора обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов к сети связи оператора связи, указанного в пункте 2 статьи 192 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», пунктом, устанавливающим, что отсутствие у РТРС в конкретной точке подключения технической возможности организовать врезку в сигнал, передаваемый кабельным операторам, вставки регионального и/или местного наполнения (т.е. отсутствие возможности исполнения п. 7 «Условий») означает отсутствие у РТРС технической возможности организовать точку подключения для кабельных операторов. В такой ситуации, кабельные операторы должны принимать сигнал из источника, указанного вещателем;
- для оперативного решения проблемы продолжения вещания региональных каналов предложить РТРС дать указание своим филиалам в случае отсутствия технической возможности присоединения в указанной точке предоставлять вещателям соответствующее письменное заключение;
- ускорить подготовку решения о создании дополнительных локальных мультиплексов, которые будут укомплектованы местными эфирными цифровыми каналами;
- в случае расторжения договоров о сетевом вещании внести в нормативно-правовые акты положение о закреплении преимущественного права на частоту за телерадиокомпаниями – лицензиатами в упрощенном порядке с переоформлением программной концепции;
- учитывая основные тенденции, сформулированные в проекте Стратегии развития телерадиовещания до 2025 года, - мультимедийность, многоплатформенность, многоэкранность; новое направление в телерадиовещании – воспроизведение аудиовизуального контента на массовых малых экранах мобильных терминалов (смартфоны, планшеты и т.п.), создать межведомственную Рабочую группу, в состав которой предложить войти ведущим специалистам НАТ, РТРС, АРПАТ, АКТР, МКС, федеральных и региональных вещателей, операторов связи в различных средах, НИИ, промышленности для разработки и/или актуализации отраслевых стандартов цифрового телевидения и радио (ОС), правил технической эксплуатации (ПТЭ); подготовки индустриального каталога аппаратуры и оборудования, их компонентов, необходимых для бесперебойного функционирования телерадиовещания, средств массовых коммуникаций в новых технологических условиях;
- для повышения квалификации и переподготовки специалистов производящих и вещательных компаний, контент-агрегаторов, медиаселлеров и медиаизмерителей, других субъектов рынка, принимая во внимание, что центром нового направления, связанного с созданием аудиовизуального контента для разных приемных устройств, экранов и мобильных терминалов стал Санкт-Петербургский государственный институт кино и телевидения, создать совместно Институтом Центр ключевых компетенций («Кафедру НАТ»).
Мы должны в полной мере использовать конкурентные преимущества профессиональных СМИ – производство эксклюзивного контента; использование разнообразных каналов и средств распространения, коммуникации, телесмотрения и интерактивного общения; возможность предлагать изменения и дополнения в нормативную базу, представлять экспертные оценки и заключения; медиакомпетентность.