online: 4190463
АРМЕНИЯ ЕРЕВАН
|
Рейдерство: поиск определений
Что такое рейдерство
читать дальше
Рейдерство – это незаконный, противоправный, лежащий вне правового поля отъем собственности. Так считает подавляющее большинство опрошенных респондентов. Давая свое определение этому явлению, респонденты часто употребляли слова «бандитизм» и «пиратство».
Ниже приведены несколько определений рейдерства, которые формулировали эксперты:
Рейдерство – это получение контроля в самом широком смысле одним предприятием над другим методами как законными, так и незаконными.
Рейдерство – это захват активов при помощи инициирования бизнес-конфликтов.
Рейдерство – это недружественное поглощение имущества, земельных комплексов и прав собственности, которое осуществляется с использованием недостаточности правовой базы и с коррупционным использованием государственных, административных и силовых ресурсов.
Рейдерство – это способ перераспределения собственности, который, по существу, является бандитским, а по форме облекаются в некие способы юридической процедуры.
Как показало исследование, рейдерство делится на три типа.
«Черное» рейдерство – самая криминализованная разновидность этого явления. Используемые в данном случае методы всегда незаконны и связаны с физическим насилием. Это может быть подкуп, шантаж, силовой вход на предприятие, подделка реестра акционеров и т. д. Как полагает большинство респондентов, этот вид рейдерства постепенно уходит в прошлое.
«Серое» рейдерство – это мягкий вариант, часто связанный с подкупом, например, судьи (для ускорения принятия законного решения). Или же третье лицо перекупает одного из партнеров и предлагает договориться. Один акционер не хочет продавать акции второму акционеру. Второй находит способ передачи части своей доли третьему лицу, которое и совершает сделку. Способ внешне законный, но по сути неправильный, потому что по закону акционер обязан предложить продать свои акции сначала своему партнеру, а уж потом третьему лицу, - разъясняет один из экспертов.
«Белое» рейдерство – наиболее распространено на Западе, а в России, по мнению экспертов, оно нерентабельно. Например, организация забастовок или проверок контролирующими органами. Этот вид рейдерства обычно применяется опытными юристами, которые умело используют пробелы в законодательстве себе во благо, что якобы даже способствует развитию экономики и не приносит ей ущерба.
Самое опасным является существование целых компаний, специализирующихся на захвате предприятий. Они имеют серьезную юридическую службу и могут называться инвестиционными компаниями.
Однако трое респондентов убеждены, что рейдерства как такового не существует, и определение дать трудно. Рейдерства в моем представлении, не существует. Есть совокупность уголовных преступлений, совершаемых лицом или группой лиц с целью завладения чужой собственностью, - говорит один из депутатов Государственной думы.
По мнению этой небольшой части респондентов, рейдерство – это проблема определенного этапа развития государства как системы, как механизма контроля общества соблюдения определенных норм. Если проанализировать рейды, то во время них используются либо мошенничество, либо грабеж, либо бандитские методы, которые уже и так прописаны в Уголовном кодексе.
Респонденты сошлись во мнении: то, что делается законными методами, рейдерством уже называть нельзя. На деле рейдерство стало очень трудно выделить с того момента, когда мы вошли в рыночную экономику. Четко отделить рейдерство и добросовестное получение прав на собственность в рамках действующего законодательства весьма сложно, - полагает представитель законодательной власти.
Среди экспертов существует мнение, что время рейдерства со стороны частных компаний прошло. Сегодня мы наблюдаем уже государственное рейдерство. Сегодняшнее рейдерство идет от государства. Государственное рейдерство, на мой взгляд, является очень опасным явлением. На глазах у изумленной публики сегодня пытаются отнять бизнес у компании «Ист лайн». Сейчас происходит государственный рэкет и, честно говоря, мне стыдно за государство, - говорит депутат. Наши чиновники настолько уже обнаглели, что у них вообще замкнуло крышу от безнаказанности.
Некоторые респонденты утверждают, что рейдерство существует во всем мире, и оно не может быть ни социальным, ни экономическим, ни политическим феноменом. Но в мировой практике рейдерство либо получило конкретный уголовный статус, описанный в уголовном законодательстве конкретной страны, либо получило легальный статус слияния и поглощения, которые происходят во всем мире. Например, в США и Европе это вполне легальный бизнес.
Каждая страна в своей истории проходила этап первичного накопления капитала, в рамках которого существовало и рейдерство. Однако, в странах, где первичное накопление капитала уже произошло, не используются те методы, которые применяют российские рейдеры. В России формируется искаженный и искривленный менталитет бизнес-сообщества.
Сопутствующие термины
читать дальше
Существует много синонимов и сопутствующих терминов рейдерства. Часто сложно разделить понятия: рейдерство, недружественное поглощение, корпоративный конфликт.
По мнению некоторых респондентов, главное отличие недружественного поглощения и рейдерства заключается в том, что во время недружественного поглощения могут использоваться законные методы. Недружественное поглощение – это абсолютно легальная форма захвата собственности, когда за собственность выплачивается полная ее стоимость для того, чтобы исключить из игры конкурента. А рейдерство – это способ приобретения собственности за одну сотую или одну десятую долю от ее собственности…В первом случае дело происходит с помощью денег и судов, а во втором случае – с помощью силы, судов и в гораздо меньшей степени денег, - поясняет представитель общественной организации.
Так же считают представители СМИ и юридического сообщества. Если это недружественное или враждебное поглощение проходит без нарушения существующих норм Уголовного кодекса, то говорить о преступлении не приходится. В Уголовном кодексе есть норма, которая гласит: «Все остальные действия, не предусмотренные данным законом, которые относятся к преступлению, не являются преступлением», - поясняет ситуацию адвокат.
Один из экспертов приводит свежий пример недружественного поглощения: Например, поведение компании Microsoft по отношению к компании Google. Microsoft предложил Google дружественное поглощение: купить акции Google по цене за акцию на 40% выше рыночной стоимости. Google отказался. В итоге, Microsoft начал агрессивную скупку его акций, т.е. уже недружественное поглощение.
Еще одно отличие недружественного поглощения от рейдерства состоит в том, что в недружественном поглощении отсутствует силовая составляющая.
Однако тезис о том, что недружественное поглощение действует законными методами, оказался спорным. Здесь мнения респондентов разделились. Часть экспертов высказались в пользу того, что недружественное поглощение также может быть незаконным вариантом захвата собственности, т.е. составляющей частью рейдерства. Переход всех видов собственности, переход любой формы имущества или ценности в любом варианте должен иметь место в соответствии с процедурами, которые предотвращают и сами по себе гарантируют предотвращение недружественного или фактического захвата, - резюмирует один из адвокатов.
По мнению этой части респондентов, рейдерство – широкое понятие. И если считать недружественное поглощение частью рейдерства, то получается, что рейдерство может быть законным и незаконным.
А вообще, по мнению адвокатов, принявших участие в исследовании, в России до сих пор не существует законного понимания слияния и поглощения, т.е. того инструмента, который существует во всем цивилизованном капиталистическом обществе: В той же Америке и Великобритании это нормальная форма развития бизнеса, форма реорганизации одного юридического лица за счет слияния или поглощения другим юридическим лицом. Никто к этому не относится там с какой-то опаской. Вполне нормальное действие.
Возможна законная смена собственников методом слияний и поглощений. В целях усиления конкурентной борьбы, в целях завоевания рынка, в целях освоения нового продукта, который может освоить только вертикально интегрированная крупная компания. Поглощение различных составляющих технологических процессов, тем более, добровольное слияние в таких целях – нормальное явление, которое имело и будет иметь место, - считает эксперт.
Респонденты выделили еще два сопутствующих рейдерству термина: корпоративный шантаж («гринмейл», от английского green .... - буквально, «зеленая почта») и корпоративный конфликт. «Гринмейл» можно считать мягкой формой рейдерства или рейдерством наполовину, т.к. во время операции захватчики могут взять отступные.
Корпоративный конфликт – это конфликт между учредителями внутри организации. Законная смена собственника происходит путем легальных юридических процедур. Если корпоративный конфликт связан с тем, что корпорации просто поссорились за рынок, то это, по мнению экспертов, не является рейдерством.
Основные методы захвата собственности
читать дальше
Очень сложно нащупать грань между законными и незаконными методами рейдерства. Если скупку акций можно считать вполне законной, то метод, использующийся для этого, может быть незаконным, и, следовательно, сама скупка акций приобретает незаконный оттенок.
Почти все респонденты обращали внимание на этическую составляющую рейдерства, точнее на полное ее отсутствие.
Респонденты выделили наиболее распространенные методы рейдерства:
Мошенничество. Подделка документов: фальсификация протоколов собраний, подделка подписей, взятка регистраторам, изготовление фальшивых документов, подкуп чиновников. Самая распространенная и многократно проверенная форма рейдерства – это перевыборы на основании фиктивных или полузаконных собраний акционеров, когда их проводят 3-5% акционеров и перевыбирают генерального директора. Новый генеральный директор приступает к исполнению своих обязанностей или пытается приступить на основании судебного решения о смещении с должности предыдущего генерального директора. На время, пока 95% акционеров докажут, что это не генеральный директор, а жулик, он успевает реализовать или перевести в другую форму собственность через подставные компании, - рассказывает эксперт. Популярный способ – подделка решения суда, вынесенного в другом регионе, желательно, максимально удаленном, с максимальной разницей во времени. С таким решением, вынесенным, например, во Владивостоке, рейдеры приходят к приставу-исполнителю, который начинает направлять взыскание на имущество компании, находящейся, например, в Москве. Проверить реальность такого решения непросто. Один из респондентов поделился курьезным случаем: Например, по одному делу аферисты использовали реальное судебное решение по бракоразводному процессу. Они изготовили исполнительный лист с таким же номером, и когда в суд звонили, чтобы проверить решение, в суде говорили, что дело с таким номером действительно существует и по нему выписан исполнительный лист с соответствующим номером.
«Гринмейл». Психологическая атака. Этот способ можно отнести к квазизаконным методам. Он не нарушает законодательство, не нарушает формальные правила. Обычно, гринмейлерство – самостоятельный вид бизнеса. Если директору комбината питания на день рождения присылают гроб с венками, что здесь незаконного? Психическая атака. Все по закону, но по морально-этическим нормам – из ряда вон, - приводит пример эксперт. Или приходит к вам, например, заказное письмо с пустым листом внутри. Вы это письмо кинули в корзину. А я потом пишу, что я, оказывается, перечислил вам средства по договору, послал его заказным письмо, и вы этот договор получили.
Силовой захват. Явно незаконный способ отъема собственности. Метод постепенно уходит в прошлое, но сбрасывать его со счетов эксперты не рекомендуют. Вне всякого закона физический захват предприятия и его владельца. Скажем, по модели большевиков в 1918 году, - проводит аналогию один из представителей экспертного сообщества.
Банкротство. Методология банкротства сейчас используется в меньшей степени, т.к. проработан закон о банкротстве, да и общественное мнение настороже. Но раньше банкротство было основным методом захвата предприятия. Этот метод надежный как лом, но его видно, он бросается в глаза, он – низшая ступень, - подчеркивает представитель Государственной думы. Но рейдерство быстро приспосабливаются к новым условиям.
Административные методы со стороны местных или федеральных властей. Бизнесмен получает определенное вознаграждение за бизнес, который у него отбирают в пользу либо государственных, либо негосударственных структур.
Скупка акций. Размывание собственности миноритариев путем выпуска акций без учета их прав – квазизаконный метод. Один из экспертов приводит пример: Скупка акций - не рейдерство. Но если я завладею контрольным пакетом акций, инициирую удвоение уставного капитала и мобилизую свои усилия на то, чтобы выпустить дополнительные акции, которые приберу к рукам, вот это будет признано незаконным. Но внешне форма будет вполне законной. Произвести дополнительную эмиссию может только собственник, если эмиссию акций производит не собственник, акция – незаконная.
В аналитическом материале Центра политических технологий, посвященному рейдерству (апрель 2008 г.), приводится следующая классификация этого явления.
Использование менеджмента. В 2006 году бывший директор ФГУП «Казанский протезно-ортопедический завод» Владимир Урусов, бессменно руководивший предприятием в течение 14 лет, предстал перед Советским районным судом Казани по обвинению в том, что умышленно «в пользу третьих лиц» увеличивал неплатежеспособность завода. По версии следствия, согласно плану Урусова, к концу 2004 года задолженность предприятия перед кредиторами должна была составить около 20 млн рублей. После чего завод должны были объявить банкротом. При этом по оперативным данным, автором плана был вовсе не Урусов и в действительности речь идет о хорошо организованной рейдерской атаке на завод. В обвинительном заключении были приведены конкретные факты незаконных действий менеджера, которые ярко описывают механизм рейдерства. Вначале, в январе 2004 года директор без ведома собственников (Министерство здравоохранения, а позже Росздрав) под залог оборотных средств получил в Татэкобанке кредит на 8 млн рублей. Формальным поводом послужило отсутствие средств на расчетном счету завода. Однако в действительности никакой необходимости в кредите предприятие не испытывало. У завода было незавершенное производство, оценивавшееся в 7,3 млн рублей. Также Минсоцзащиты задолжало предприятию еще 9,6 млн рублей. В результате ненужной финансовой операции заводу был нанесен ущерб в 1,7 млн рублей - за счет процентов за пользование кредитом. Через месяц во время проведения тендера Министерства социальной защиты по закупке протезно-ортопедической продукции завод подал заведомо неперспективную заявку. Кроме того, прокуроры привели еще ряд аналогичных примеров деяний бывшего директора, который, однако, свою вину не признал, заявляя, что руководствовался благими намерениями.
В результате, Советский райсуд признал Урусова виновным, но лишь в попытке преднамеренного банкротства. Еще по одиннадцати эпизодам обвинения его оправдали и приговорили к двум годам условного лишения свободы. После обжалования приговора Верховный суд Татарстана отменил его, но и следующий процесс закончился осуждением Урусова, вновь приговоренного в апреле 2007 года к двум годам условного лишения свободы, но не за попытку преднамеренного банкротства, а за превышении должностных полномочий. И приговорили. Впрочем, в связи с амнистией приуроченной к 100-летию Думы, Урусов был освобожден от наказания.
«Битва акционеров». Характерным примером может служить история Новосибирского авиаремонтного завода (НАРЗ). Неэффективное управление предприятием довело его до предбанкротного состояния. Весной 2005 года московская фирма «БФ-Медиа» (представляет интересы Русской вертолетной компании) начала скупку акций НАРЗа у миноритарных акционеров. Параллельно этот же процесс запустили ОАО «Новосибирскгражданпроект» и ЗАО «Русфинтех». В результате, РВК смогла консолидировать более 75% акций, то «Русфинтех» - 11,67%. По словам председателя совета директоров НАРЗа Юрия Андрианова, «представители «Русфинтеха» предложили нам выкупить их пакет по завышенной цене - 1,5 млн долларов. После того, как мы ответили отказом, последовала череда судебных исков о признании недействительными решений собрания акционеров и выборов совета директоров. Все дела мы выиграли. Но за это время часть своих акций «Русфинтех» продал офшорной панамской компании Myron Trade, после чего акционеры совместно стали обращаться в различные инстанции с заявлениями о выкупе предприятия, прекращении ремонта вертолетной техники и начале выпуска инвалидных колясок. Нам пришлось доказывать, что предприятие ни при каких условиях не сменит своего профиля». В мае 2006 года Myron Trade вынесла на годовое собрание вопрос о ликвидации НАРЗа как акционерного общества – разумеется, мажоритарные акционеры отклонили эту инициативу.
Впрочем, затем атака на предприятие со стороны миноритариев остановилась. Видимо, это было связано с общей слабостью их позиций, а также с тем, что за время управления предприятием новой командой увеличился выпуск продукции и, как следствие, прибыли компании, что было выгодно и миноритарным акционерам. Ситуация на предприятии стабилизировалась.
«Комбинированный» способ. В 2005 году начался конфликт вокруг предприятия «Тольяттиазот» (ТоАЗ) - крупнейшего российского производителя и экспортера синтетического аммиака, занимающего более 7% мирового рынка аммиака. Конфликт вокруг предприятия начался летом 2005 года, когда компания Synttech скупила примерно 10% акций химического комбината и попыталась получить контроль над Советом директоров ТоАЗа. Примерно в то же время в отношении владельца основного пакета акций Владимира Махлая и управляющего завода Александра Макарова были возбуждены уголовные дела по статьям «уклонение от уплаты налогов», «мошенничество в особо крупных размерах», «отмывание средств, добытых преступных путем». В 2007 году в их отношении было возбуждено еще одно уголовное дело, однако это было признано незаконным вначале районным, а затем и областным судами в Самарской области. Наконец, решение о возбуждении еще одного уголовного дела в отношении Махлая и Макарова было отменено Генпрокуратурой, а затем отмена было подтверждена столичными районным и городским судами уже в нынешнем году. По мнению адвоката Сергея Замошкина, «все эти дела – часть кампании, направленной на завладение активами «Тольяттиазота», то есть инструмент рейдерской атаки».
Большинство рейдеров становятся все более и более квалифицированными. Поэтому они используют не закон, а несовершенство закона, возможность различных его толкований.
Рейдерство сегодня проявляется не только в виде захвата крупных предприятий, оно постепенно переходит и в повседневную жизнь. Сейчас наблюдается захват сельскохозяйственных угодий, квартир, дач. Для многих людей это становится серьезной проблемой. Вы уезжаете в отпуск из своей квартиры, а приезжаете и видите, что там другая дверь и другой замок и вы не можете войти в квартиру. Выясняется, что там живут другие люди и все документы у них в порядке, - приводит пример эксперт.
Объектами рейдерского захвата становятся даже объекты культуры, мастерские художников и скульпторов. Уже зафиксированы подобные случаи, но во многих из них все формальности соблюдены.
Один из опрошенных юристов, приводит такую статистику: По самым скромным подсчетам в год происходит до 10 тысяч, а то и более рейдерских атак, а вынесено было всего 100 обвинительных приговоров. Можно посчитать эффективность рейдерского захвата, даже с нарушением существующих уголовно-правовых норм. Получается, что там только один из тысячи может быть привлечен к ответственности. Фактически минимальный риск. Страшнее ездить на автомобиле.
Рейдеры пользуются тем, что налоговые инспекции не наделены правом проверки. Например, налоговая инспекция в течение 5 дней обязана зарегистрировать новую фирму (проверить подлинность документов за такой короткий срок невозможно). Мошенники приходят в регистрирующий орган с «липовым» протоколом о якобы прошедшем заседании акционеров, на котором, к примеру, произошло изменение статуса компании с ООО на ОАО, и, одновременно якобы произошли изменения в составе руководства. Потом регистрируется новая фирма, документы на владение которой мошенники представляют в частные охранные предприятия и заключают с ними договор. После этого в сопровождении вооруженных людей в униформе проходят в здание компании и силой выгоняют ничего не понимающее руководство и сотрудников, - рассказывает эксперт. По данным МВД, в подобном захвате предприятия иногда участвуют до 200-300 частных охранников. И пока руководство компании обратится в суд, пройдет достаточно много времени для того, чтобы мошенники распродали активы предприятия и бесследно исчезли.
Особняком стоит позиция, что рейдерство – вполне естественное явление для рыночной экономики: Существуют те формы рейдерства, которые объективно присущи рыночной экономике и отражают объективную конкурентную борьбу за наиболее эффективное использование собственности. От неэффективного собственника собственность переходит к более эффективному. Это – нормальное явление, - уверен один из экспертов.
Еще один пример: Большая проблема в Москве – дефицит земли. Порядка 30% земель занято промышленными предприятиями. Я считаю, что такое использование земель в Москве неэффективно. Но город Москва не в состоянии вывести промышленные зоны за черту города за счет собственных ресурсов. И появление людей, которые скупают предприятия и выводят их за город, заменяя нерентабельные предприятия другими объектами, происходит развитие города! Это нормально! И должно приветствоваться и городом, и страной, - убежден представитель Госдумы.
Главные инициаторы рейдерских атак
читать дальше
Инициатором рейдерского захвата, по мнению подавляющего числа респондентов, обычно выступает крупная компания. Это может быть целая структура, которая прикрывается инвестиционной деятельностью. Это успешная и крупная компания. Успех ее заключается в том, что они не работают на низкой марже. Но все равно, рейдерство позволяет им получать чужие товары, а потом их перепродавать, - рассказывает представитель прессы.
Инициатором выступают компании, для которых рейдерство – это «профильный» бизнес. В большинстве случаев эти структуры ведут базу данных компаний, которые можно захватить. Но даже те компании, которые занимаются непосредственно производством, тоже могут прибегнуть к такому методу в целях устранения конкурента. Крупная корпорация, которая не хочет покупать что-то законно, вызывает рейдера и говорит ему: нужен такой-то объект. Это как украсть машину под заказ, - поясняет один из экспертов. Заказы со стороны конкурентов присутствуют и существуют как форма расширения своего бизнеса. Часто встречаются такие заказчики, которые заказывают определенное предприятие для того, чтобы его развалить и уничтожить.
В то же время, среди респондентов было распространенным мнение о том, что эта крупная компания-инициатор может быть как государственной структурой, так и структурой, тесно связанной с правоохранительными органами. Представители органов власти часто и оказываются заказчиками. Они наращивают свою собственность, пользуясь своими должностными полномочиями, - уверен эксперт. А вот рейдеры-одиночки, единогласно полагают респонденты, уже вымерли как класс.
Часто рейдерскому захвату способствует и сама ситуация в компании, становящейся его объектом. Предприятие, которое ищет инвестора, дает повод заинтересоваться собой. Местонахождение предприятия, вид предприятия влияют на восприятие ситуации. Повод очень часто дает само руководство компании: малейшая ошибка в поведении по отношению к акционерам, во взаимоотношениях с законом, в злоупотреблении черной зарплатой, создает большую вероятность того, что эта компания станет объектом рейдерского внимания. Но если на предприятии стоит серьезная охрана, если оно занимает хорошо отремонтированные здания, если реестр акционеров ведется нормальным реестродержателем, такие предприятия, как правило, редко подвергаются атакам. .
Последний раз редактировалось polifem; 21.06.2010 в 17:55.
|